1月22日上午，承德縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。

來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)著全縣人民的期盼和重托，莊嚴(yán)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)，共繪美好藍(lán)圖。

大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席劉志琦、柳雪松、劉金生、李銀、王江平、張新旭、趙一鳴、孟令均、張淑珍、劉秀麗、陳德勝在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)主席團(tuán)成員、縣委、縣政府、縣政協(xié)在家領(lǐng)導(dǎo)、縣法院院長、縣檢察院檢察長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在主席臺(tái)就座。

不是人大代表的縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府組成部門負(fù)責(zé)同志依法列席大會(huì)；不是人大代表的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣委縣政府部門及直屬單位負(fù)責(zé)人、團(tuán)體組織負(fù)責(zé)人、縣人大常委會(huì)各部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府主要負(fù)責(zé)人、縣國有公司、省市駐縣單位主要負(fù)責(zé)人列席大會(huì)。參加縣政協(xié)十一屆四次會(huì)議的委員列席大會(huì)。

會(huì)議應(yīng)出席代表225名，實(shí)際出席211名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)執(zhí)行主席、縣人大常委會(huì)主任劉金生主持會(huì)議。

上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的國歌聲中開幕。

會(huì)上，承德縣人民政府縣長柳雪松向大會(huì)作承德縣人民政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：

報(bào)告的第一個(gè)部分是2023年工作回顧：

一、全力以赴強(qiáng)招引，項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效。央企引進(jìn)成效明顯、國企民企對(duì)接扎實(shí)推進(jìn)、項(xiàng)目落地加力提速。

二、持續(xù)用力促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈條日益完備。清潔能源產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展、普通話應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先領(lǐng)跑、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打開新局面、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面提檔升級(jí)。

三、精益求精優(yōu)服務(wù)，通過做優(yōu)“硬”環(huán)境，提升“軟”環(huán)境，營商環(huán)境持續(xù)改善。

四、凝心聚力抓改革，協(xié)同創(chuàng)新步伐加快。協(xié)同發(fā)展全面推進(jìn)、科技創(chuàng)新賦能增效、重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。

五、抓實(shí)抓細(xì)嚴(yán)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)基礎(chǔ)更加牢固、生態(tài)修復(fù)更加扎實(shí)、生態(tài)價(jià)值更加顯現(xiàn)，生態(tài)優(yōu)勢不斷厚植。

六、持之以恒補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興步伐加快、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)、城市更新擴(kuò)容提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、主城區(qū)改造綜合提升、西區(qū)建設(shè)全面提速、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通全面加強(qiáng)。

七、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)守底線，安全水平穩(wěn)中向好。安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定、防火安全屏障持續(xù)筑牢、平安承德縣持續(xù)鞏固。

八、用心用情惠民生，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先、全面加強(qiáng)社會(huì)保障、切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)、著力提升公共文化服務(wù)能力等舉措，社會(huì)事業(yè)成果豐碩。

九、堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能優(yōu)化提升。

報(bào)告的第二個(gè)部分是面臨形勢與工作目標(biāo)。報(bào)告指出，今年政府工作的總體思路是：

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察承德重要講話指示精神，深入落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，加快科技創(chuàng)新步伐，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面開創(chuàng)“生態(tài)承德、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”建設(shè)新局面，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，進(jìn)出口總值增長3%左右，實(shí)際利用外資與去年持平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和6.5%左右。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要堅(jiān)持做好五個(gè)方面: 一是堅(jiān)持大局思維，二是堅(jiān)持事爭一流，三是堅(jiān)持開放開拓，四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，五是堅(jiān)持真抓實(shí)干。

報(bào)告的第三個(gè)部分是2024年重點(diǎn)工作。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

一、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，通過全力抓招商引項(xiàng)目、全力抓謀劃爭項(xiàng)目、全力保要素落項(xiàng)目、全力強(qiáng)服務(wù)建項(xiàng)目，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

二、聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過清潔能源產(chǎn)業(yè)求突破、大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)壯規(guī)模、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)促升級(jí)、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)抓集聚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)育新機(jī)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

三、聚焦“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要千方百計(jì)保障糧食安全、要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、要著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

四、聚焦生態(tài)建設(shè)，通過強(qiáng)化源頭防控、綜合治理、價(jià)值轉(zhuǎn)換，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。

五、聚焦城市更新，拉開城市框架、完善城市功能、加強(qiáng)城市管理，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。

六、聚焦改革創(chuàng)新，強(qiáng)化園區(qū)擴(kuò)能升級(jí)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造最優(yōu)營商環(huán)境，培育高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

七、聚焦改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。要辦好人民滿意教育、滿足群眾健康需求、突出就業(yè)幫扶導(dǎo)向、積極發(fā)展文體事業(yè)、全面加強(qiáng)社會(huì)保障。

八、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、安全防范水平、平安建設(shè)質(zhì)效，鞏固高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。

報(bào)告的第四個(gè)部分是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。報(bào)告指出，使命在心、責(zé)任在肩、擔(dān)當(dāng)在行，加強(qiáng)政府自身建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要通過“堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位、堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿始終、堅(jiān)持把依法行政用在實(shí)處、堅(jiān)持把擔(dān)當(dāng)實(shí)干系在心上、堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面”這五個(gè)堅(jiān)持，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變職能、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)，全力打造人民滿意政府。

柳雪松同志最后說，春風(fēng)浩蕩滿日新，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北、視察承德重要講話指示精神，在省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、砥礪前行，為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)承德、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

會(huì)上，《承德縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》和《承德縣2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》，以書面形式提交大會(huì)審議；大會(huì)表決通過了承德縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議選舉和表決辦法；表決通過了2024年縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目表決辦法。（記者：黃曉東 石磊 曲重盟）